Решение наших задач совпадает с целями Программы ПАГ

В Северске расположено одно из самых крупных предприятий ядерного комплекса России - Сибирский химический комбинат, этот город - самый большой из ЗАТО Росатома. Именно здесь был реализован первый проект ПАГ, направленный на долгосрочную поддержку социально-экономической стабильности города, - создание Агентства развития предпринимательства. О ПАГ и АРП рассказывает постоянный и активный участник британо-российского партнерства "Атомные города", Глава Администрации ЗАТО Северск Анатолий Абрамов.

Анатолий Петрович, как Вы оцениваете результаты работы Программы ПАГ?

Реализация Программы ПАГ - это развитие малого и среднего бизнеса, это новые рабочие места, это дополнительные налоговые поступления. Образовательная деятельность программы также имеет большое значение. В создании любой развивающейся системы наиважнейший фактор - люди. Кроме финансов, новых свежих идей и проектов, нужны обученные менеджеры и квалифицированные специалисты, способные осуществить задуманное, обладающие современным мышлением. Обучающие мероприятия ПАГ, особенно в сочетании с живыми встречами, реальными примерами, увиденными на предприятиях и в организациях Великобритании, дают ценнейшие знания.

Основная составляющая успехов ПАГ - это налаженная методичная работа, это по настоящему системный подход, в котором участвуют высочайшего уровня эксперты с британской стороны.

Хочу отметить, что результатом Программы являются изменения в нас самих: это прогресс во взглядах и усиление работы в рамках Партнерства. Понадобилось время, чтобы оценить ее необходимость и начать реальные проекты. Сегодня, в условиях остановки двух последних ядерных реакторов СХК и длительных сроков строительства Северской АЭС, мы как никогда заинтересованы в сотрудничестве с ПАГ и стремимся к его дальнейшему плодотворному развитию.

Какие направления Партнерства наиболее успешны и востребованы?

Так сложилось, что наиболее успешно у нас в Северске шла работа по трем направлениям: грантовая поддержка, содействие экономическому развитию и обучение. Установление коммерческих связей с британскими и другими зарубежными компаниями, к сожалению, не получило развития. Это обусловлено федеральным законодательством о ЗАТО и государственных унитарных предприятиях, процессами реформирования системы Росатома и СХК, узкими отраслевыми корпоративными интересами, недостатком умения работать в рыночных условиях. Например, не был реализован хороший проект по созданию совместного предприятия СХК и английской компании, направленный на выпуск высокоточного измерительного и калибровочного оборудования.

В последнее время ситуация меняется в лучшую сторону. Преобразование Росатома в госкорпорацию, изменение организационно-правовой формы СХК с государственного унитарного предприятия на акционерное общество и новая политика руководства Росатома дают большую свободу действий и диктуют необходимость предприятиям атомной отрасли активнее участвовать в рыночных отношениях.

Как возникла идея создания в городе Агентства развития предпринимательства?

Эта идея была коллективно генерирована британской и российской сторонами и возникла как осознанная необходимость. Во-первых, в условиях конверсии и сокращения персонала градообразующего предприятия нужно было создавать альтернативные рабочие места в гражданском секторе экономики, следовательно, развивать предпринимательство. Во-вторых, в других закрытых городах Росатома имелся опыт создания Международных центров развития. Кроме того, нам была предоставлена возможность изучить опыт британских городов и регионов в ознакомительных поездках в Великобританию, организованных ПАГ. Мы постарались взять все самое успешное из этого опыта и обогатить актуальным для нас содержанием.

Насколько важным и своевременным, на Ваш взгляд, стал проект организации АРП-Северск?

Не секрет, что, как и в большинстве закрытых образований Росатома, в ЗАТО Северск в период 2004 - 2005 годов, когда создавалось АРП, складывалась неблагоприятная по своим тенденциям экономическая и социальная ситуация. По ряду предприятий ухудшалось финансирование, что вело к сокращению рабочих мест. Проводимая в соответствии с законодательством ликвидация и реорганизация предприятий муниципальной формы собственности также вели к сокращению рабочих мест.

Была велика вероятность сокращения персонала градообразующего предприятия: на 1500 человек до 2010 года, а после 2010 года - ещё на 3500 человек. В таких условиях необходимо решать две основные задачи: обеспечить занятость населения и одновременно осуществлять социально-экономическое развитие ЗАТО в целом. Решение этих задач совпадало с целями Программы ПАГ, и Агентство должно было стать инструментом их решения.

Какие именно задачи помогает решать АРП?

Создание новых возможностей для персонала сокращаемого ядерно-оружейного комплекса в поиске альтернативных рабочих мест; содействие созданию рабочих мест в гражданском секторе экономики; оказание услуг по поддержке и развитию предпринимательства и услуг по развитию инновационного потенциала города; содействие притоку инвестиций; увеличение налоговых поступлений за счет создания новых и расширения действующих предприятий. АРП решает целый комплекс задач социально-экономического развития, имеющий для нас важнейшее значение.

Как Вы оцениваете результаты работы АРП?

Как продуктивные и качественные. Конечно, с момента создания АРП потребовалось время на становление и завоевание определенных позиций. Начиная с 2006 года деятельность АРП развивается хорошими темпами. Открыто финансирование по 12 инвестиционным проектам в рамках ПАГ, на территорию ЗАТО привлечены значительные для малого бизнеса инвестиции, создаются новые предприятия и рабочие места, ежегодно оказывается большое количество услуг субъектам предпринимательства.

Агентство выиграло конкурс на управление Городским бизнес-инкубатором, имеет официальный статус Центра поддержки предпринимательства Томской области, кстати, тоже полученный в результате победы в конкурсе.

Какие планы на будущее?

В перспективе мы видим АРП управляющей компанией технопарковой зоны и планируем дальнейшее развитие его деятельности по всем направлениям.
Вообще, мы ставим задачу за ближайшие два года создать такую инфраструктуру развития и поддержки предпринимательства, которая будет насыщена всеми необходимыми элементами: это АРП, бизнес-инкубатор, технопарковая зона, офис коммерциализации и молодежный бизнес-инкубатор в Северской государственной технологической академии, инновационно-технологический центр.
Я уверен, что предпринимательство в ЗАТО Северск будет развиваться, и АРП будет играть в этом процессе ключевую роль.

[Версия для печати]

webmaster@cncp.ru